- Реформа пенсионной системы в Великобритании
- Выбор для работодателя
Выбор для работодателя
До сих пор мы говорили о выборе применительно к работникам как физическим лицам. Закон 1986 года также предоставил новые возможности выбора и работодателям. До принятия данного Закона из SERPS могли выходить только профессиональные схемы с установленными выплатами. В результате реформ это право получили и профессиональные схемы с установленным взносами.
Существующие схемы практически не меняют механизм установленных выплат на механизм установленных взносов, однако четко прослеживаются две тенденции. Во-первых, практически во всех новых профессиональных схемах используется механизм установленных взносов. Даже к 1991 году в новых вышедших из SERPS схемах установленных взносов участвовало почти полмиллиона работников, что составляет 8% всех членов вышедших профессиональных схем. Примерно столько же выбрали схемы с установленными взносами. Во-вторых, планы с установленными взносами оказались особенно привлекательными в тех сегментах экономики, где высока доля работающих неполный рабочий день или временно (напр., в сфере розничной торговли), и традиционная схема с использованием конечной заработной платы была бы неприемлема, или где работники в основном молоды и мобильны.
Масштаб данного явления пока не достиг уровней США, где доля работников, участвующих в планах с установленными выплатами, сократилась с 78% в 1975 до [64%] в 1989 году и, согласно прогнозам, к 2000 году снизится до [64%] (Turner, 1993; см. также Gustman and Steinmeier, 1992). Однако Великобритания движется в этом направлении. В ходе недавнего обследования, проведенного для Конфедерации британской промышленности (КБП, 1994), было опрошено свыше 500 руководителей компаний, схемы которых охватывали более трети членов из частного сектора; им были заданы следующие вопросы: какой тип пенсионного плана они имеют, какой (исходя из полученного опыта) хотели бы использовать, и какой план, по их мнению, у них будет к 2010 году. Результаты поразительны. Несмотря на то, что 81% использовали планы с установленными выплатами, привязанными к последней заработной плате, с 1988 года не было введено практически ни одной такой схемы. Если бы имелась возможность начать все "с нуля", план с установленными выплатами выбрали бы сейчас только 26%, в то время как 57% предпочли бы применить ту или иную форму установленных взносов, а 13% просто разрешили бы своим работникам приобрести индивидуальную пенсию. В перспективе - к 2010 году - сохранить план установленных выплат в чистом виде предполагает только 31%; большинство собирается предлагать какую-либо форму плана с установленными взносами или сочетание установленных выплат и установленных взносов (например, базовая установленная выплата, дополненная схемой установленных взносов, позволяющей довести размер пенсии до желаемого уровня). 4
4 Более подробно см. Disney (1995).